美國紐約州檢察總長 Letitia James 近日針對參議院正在推進的穩定幣監管框架《GENIUS 法案》發出警告，指出該法案缺乏足夠的安全機制，無法保障美國民眾的利益。
Letitia James 於週一在致函國會的一封長達八頁的信件中，呼籲立法者應放慢通過穩定幣立法的腳步，花費必要的時間，制定能在推動創新之餘，同時保護美國銀行體系的法律。
在公開信中，Letitia James 建議對《GENIUS 法案》 進行大幅修改，包括：要求穩定幣發行商必須以銀行形式註冊、排除非銀行業者進入市場、並限制發行商須設立於美國境內。
她指出，目前法案草案仍「為外國業者發行美元掛鉤穩定幣留有空間」，實質上形成所謂的「Tether 漏洞」，讓美國監管機構無法對這類海外穩定幣發行商進行有效控制。Letitia James 警告：
「隨著穩定幣規模擴大，其持有的美國國債可能對美國財政市場構成系統性影響，美國必須牢牢掌控美元掛鉤穩定幣的發行權。」
此外，她還建議所有穩定幣發行商應強制實施「數位身份驗證」，以識別持幣人身分。Letitia James 寫道：
「如果缺乏數位身份認證，執法機關將難以阻止制裁規避、恐怖融資、洗錢，乃至違反《反海外腐敗法》、《遊說披露法》以及其他聯邦與州級反詐法規的行為。」
這並非詹姆斯首次對國會提出有關加密資產監管的警告。早在今年 4 月，她就曾致函國會四位議員，呼籲任何與數位資產相關的立法皆應納入「常識性原則」，如要求穩定幣在美國境內發行、禁止加密貨幣納入退休帳戶等。而在 6 月份，Letitia James 也向眾議院金融服務委員會提交聲明，批評該院提出的《數位資產市場明確法案》（CLARITY 法案）不足以保障美國的利益、投資人與國安。
目前，參議院已於本月稍早通過《GENIUS 法案》，而眾議院方面則擁有另一版本的穩定幣法案《STABLE 法案》，目前仍待審議。眾議院金融服務委員會主席 French Hill 先前已多次表示，兩院版本存在「重大差異」，需進一步協調，眾議院最終是否會採納參院版本，目前仍未明朗。
