美國參議院共和黨人23日公布長達616頁的《數位資產市場明確法案》（CLARITY Act）最新草案，擬建立美國首個完整的數位資產市場監管框架。不過，由於法案涉及總統川普及其他聯邦官員的加密貨幣利益衝突問題，引發民主黨議員強烈質疑，為法案後續表決增添變數。

根據草案內容，所有聯邦公職人員、政府雇員及其配偶將被禁止發行或贊助任何數位資產，加密貨幣交易平台也不得上架相關代幣。參議員盧米斯（Cynthia Lummis）表示，相關規定同樣適用於總統川普，並形容這是美國歷來最全面的公職人員數位資產倫理規範之一。

不過，該禁令將於2029年1月20日失效，也就是川普第二任期結束當天。此外，法案未將公職人員子女納入限制範圍，而川普家族旗下的World Liberty Financial（WLF）及American Bitcoin等加密貨幣事業，均由其子女參與經營，引發外界質疑規範力度不足。

民主黨議員認為，目前版本的倫理條款仍存在明顯漏洞。參議員Angela Alsobrooks指出，法案在利益衝突、消費者保護、市場誠信及打擊非法金融活動等方面仍需強化。曾支持法案進入委員會審查的參議員Ruben Gallego也表示，若不進一步修改倫理條款，將難以支持最終版本。

另一項爭議在於執法機制。草案將相關倫理規範的執法權交由司法部負責，而現任代理司法部長Todd Blanche曾擔任川普私人律師，使民主黨對執法獨立性提出質疑。

儘管如此，加密貨幣產業普遍支持法案。Coinbase執行長Brian Armstrong表示，美國長期缺乏明確監管框架，不僅影響產業發展，也使部分創新與資本流向海外。Solana Policy Institute則認為，法案新增資訊揭露、反洗錢及現貨市場監管等內容，有助建立更完整的市場制度。

除了民主黨反對聲浪外，美國多個銀行業團體也對法案提出疑慮，認為穩定幣相關規範不足，可能導致銀行存款流失，進而影響放款能力與金融穩定。

參議院多數黨領袖John Thune預計最快下週安排法案表決。不過，由於法案在參議院需取得60票支持，民主黨態度將成為能否順利過關的關鍵。根據預測市場Polymarket數據，目前市場預估CLARITY法案於2026年前完成立法的機率約為39%，顯示外界對其通過前景仍持保留態度。