英國央行總裁 Andrew Bailey 在接受《泰晤士報》專訪時,警告全球大型銀行不要發行自家的穩定幣,並批評這類加密資產「威脅金融穩定與貨幣本質」。
Andrew Bailey 反對穩定幣,推崇「代幣化存款」
Andrew Bailey 表示,各國央行應推動所謂的「代幣化存款」——也就是傳統銀行貨幣的數位形式,而非仰賴私營部門的穩定幣或中央銀行數位貨幣(CBDC)。他表示:
「我寧願銀行走上代幣化存款的道路,探索如何數位化我們的貨幣,特別是在支付領域。」
值得注意的是,Andrew Bailey 所主張的「代幣化存款」,與一般由私營公司發行的「穩定幣」有著本質上的差異。代幣化存款是指將銀行帳戶中的實際存款,透過區塊鏈技術轉化為可程式化、可轉帳的數位代幣,但其法律性質仍屬於傳統存款,受現行銀行監管制度與存款保險保障。
相較之下,穩定幣則多由非銀行機構發行,用戶購幣後僅取得一種價值掛鉤的代幣資產,並不等同於銀行存款,也不一定受金融監理機構保障。Andrew Bailey 強調,前者是在現有金融體系內進行數位創新,後者則可能繞過監管、對貨幣制度構成風險。
Andrew Bailey 對穩定幣採取審慎立場已非首次。他今年 2 月在芝加哥大學布斯商學院倫敦分部的演講中也曾表示,非穩定幣的加密貨幣市場是「純粹的投資風險」。而針對穩定幣監管,他則指出:
「我認為我們必須對穩定幣設下高門檻,因為當人們將其用作支付工具時,其運作方式就必須與貨幣一致。」
不只反對穩定幣,也警告比特幣風險
此外,身為 2008 金融危機後設立的金融穩定委員會(Financial Stability Board)主席,Bailey 也再次對比特幣發出警告。他表示:
「比特幣不是貨幣,它不具備貨幣的功能。如果你決定購買它,請務必睜大眼睛去買。」
英美政策分歧
Andrew Bailey 的發言時機恰逢美國國會即將就加密貨幣立法展開辯論,這是眾議院共和黨主導的「加密週」(Crypto Week)的一部分。眾參兩院預計將聚焦於參議院已通過的《GENIUS 法案》版本,該法案傾向促進而非限制企業與銀行發行穩定幣的能力。
此外,國會也可能審議其他法案,包括一項禁止聯準會發行 CBDC 的提案。對此 Andrew Bailey 表示:
「我會說,美國的方向是走向穩定幣,歐洲央行則是走向中央銀行數位貨幣(CBDC),但這兩者都沒有走向代幣化存款。」