美國商品期貨交易委員會（CFTC）週四發布了一份關於「境外交易所」（FBOT）註冊框架的諮詢意見，適用於那些依法設立並在美國境外營運的非美國實體。若這些公司希望讓位於美國境內的交易者能直接進入其交易平台，就必須依循該框架。
此舉為境外業者提供一條在美國合法營運的途徑。CFTC 在官方文章中指出，CFTC 的 FBOT 註冊框架涵蓋所有市場，無論資產類別，並同樣適用於傳統市場與數位資產市場。
CFTC 代理主席 Caroline D. Pham 在聲明中表示，此舉旨在消除近年來因「以執法代替監管」而造成的監管不明確性，這種執法方式是拜登政府任內的前證券交易委員會（SEC）主席 Gary Gensler 所採用的，受到加密貨幣產業的廣泛批評。
Pham 表示：「那些過去被迫在境外司法管轄區設立據點以便開展加密資產交易的美國公司，如今有了回到美國市場的途徑。」她並形容此舉是「CFTC 將如何在我們『加密衝刺』行動中持續為川普總統帶來勝利的又一例證」。
近年來，包括幣安（Binance） 在內的加密貨幣交易所因未在美國監管機構註冊而被排除在美國市場之外。根據 2023 年一項金額高達 43 億美元的和解協議，幣安同意「完全退出」美國市場。
在過去由 SEC 主導的時期，美國本土交易所在某些服務方面相較於境外交易所受到更多限制，例如在提供永續期貨、質押（staking）及槓桿交易方面的能力受到限縮。在社群平台 X 上，Pham 表示 CFTC 的新指引可能會重塑市場，她歡迎交易者回歸美國，並指出這一舉措「將美國市場向全世界開放」。
專精於衍生品與商品法的法律事務所 K&L Gates LLP 合夥人 Cheryl Isaac 在接受《Decrypt》採訪時表示，CFTC 的這份指引其實是在向大家提醒 CFTC 現行的規則。她說：
「這些規則早在十多年前就已存在。雖然相關要求相對並不繁瑣，但你依然必須受到 CFTC 的管轄。」
Isaac 引述 CFTC 工作人員的信件指出，CFTC 的立場基本上是，只要一家公司是已建立的交易所，擁有禁止不當交易行為的規則並能落實執行，展現出財務健全性，且已獲得其轄區內的合法營運授權，那麼它就可以依據 FBOT 框架來註冊。
她還指出：「這與我們在 CFTC 其他類型的替代性合規規則中所看到的情況類似。」已經有多家來自日本、澳洲、歐洲、英國與新加坡等地區的公司依照這一框架完成註冊。
