美國國會本週將進入被稱為「加密周」的立法期,預計將審議多項加密貨幣相關重大法案,其中包含穩定幣監管法案《GENIUS 法案》與數位資產市場清晰法案《Clarity 法案》。這些法案有望於本週通過,並於週五送交總統川普簽署。
《GENIUS》與《Clarity》法案重點
《GENIUS 法案》已於參議院通過,主要內容包括:
- 要求穩定幣須以美元或具流動性資產 100% 擔保
- 發行市值超過 500 億美元的穩定幣須進行年度審計
- 為海外穩定幣發行制定指引
若眾議院通過,《GENIUS》可能於週五前送達白宮。
相較之下,《Clarity 法案》則涵蓋整體加密貨幣產業,擬明確劃分美國證券交易委員會(SEC)與商品期貨交易委員會(CFTC)的監管職責,並要求加密貨幣公司提供財務資訊揭露與資產分離等保護機制。該法案尚未經參議院通過,但共和黨已將 9 月 30 日設為立法時限。
根據相關人士消息,《Clarity 法案》預計將於週三表決,《GENIUS 法案》 則在週四。
民主黨反對兩大法案,批川普涉利益衝突
民主黨對兩項法案的最大擔憂來自於川普與加密貨幣的利益關係。根據 Zombit 此前報導,川普已透過家族支持的 World Liberty Financial DeFi 與穩定幣專案,以及 TRUMP、MELANIA 等迷因幣,獲利約 6.2 億美元。
眾議院金融服務委員會兩位民主黨領袖 Maxine Waters 與 Stephen Lynch 上週批評本週為「反加密貪腐週」,表示將反對兩項法案。他們認為這些法案缺乏消費者保護與國安防線,並可能讓國會成為川普牟利的幫兇。
民主黨也擔憂 GENIUS 法案將使由川普家族主導的穩定幣「World Liberty USD」獲得更多監管正當性。
《Clarity》法案對 DeFi 業者存風險?
與《GENIUS 法案》的一致看好相比,部分業界人士對《Clarity 法案》抱有疑慮,尤其是去中心化金融(DeFi)領域。因為法案要求中心化交易所必須向聯邦註冊,同時讓州法律服從聯邦規範,但對於 DEX 並未提供相同豁免,使其暴露於州際間不一致的法律與執法風險。
此外,DeFi 社群也擔心,法案裡某些關於註冊的規定,可能不適用於或難以落實在 DeFi 平台上,反而會讓他們陷入灰色地帶或風險中。然而,市場分析師 Mark Palmer 認為,Clarity 將消除監管不確定性,有助於吸引傳統機構參與數位資產市場,並視之為重大轉捩點。