根據沙烏地阿拉伯「阿拉比亞電視台」、伊朗「邁赫爾通訊社」以及「彭博社」近日披露的最終草案顯示,伊朗與美國計劃於 6 月 19 日在瑞士簽署一份包含 14 項條款的諒解備忘錄(MoU),旨在結束自今年 2 月以來爆發的區域衝突。
核心重點一:立即永久停火,區域軍事力量重組
• 全戰線停戰: 雙方宣布自簽署日起,立即且永久結束包括黎巴嫩在內的所有戰線戰爭,承諾不再相互威脅或使用武力。
• 解除海上封鎖: 美國將在 30 天內完全解除對伊朗的海上封鎖,恢復伊朗航運;伊朗則承諾在 30 天內恢復波斯灣至阿曼海(荷莫茲海峽)的商船通航,並負責清除水雷。
• 美軍撤離週邊: 美國承諾在最終協議達成後的 30 天內,從伊朗週邊地區撤出其部隊。
核心重點二:雙方「維持現狀」的 60 天談判期
雙方同意以 60 天為限(可延長)談判最終協議,並建立監督執行機制。在談判期間維持以下現狀:
• 伊朗方面: 維持現有核子計畫狀態,重申《不擴散核武條約》下絕對不發展核武的承諾,濃縮鈾去向留待最終協議解決。
• 美國方面: 承諾不向該地區增派部隊,亦不實施新的制裁。
核心重點三:3000 億美元重建與經濟制裁豁免
經濟條款是本次備忘錄最實質的部分:
• 3000 億美元計劃:據報導,這筆3000億美元是針對伊朗的私人投資,範圍涵蓋能源、物流、製造與運輸;除了美國,來自南韓、日本、新加坡與馬來西亞等國企業已承諾參與。
• 石油出口豁免: 美國財政部將對伊朗原油、石化產品及相關金融、運輸服務簽發豁免許可。不過知情人士向彭博社透露,美方目前的理解是豁免「僅限於已裝船的原油」,並非全面開放出口。
• 凍結資產解凍: 美國承諾逐步解凍伊朗海外資產。伊媒版本高調宣稱將在 60 天內釋放 240 億美元,且其中一半必須在談判開始前到位;阿媒與彭博社版本則僅模糊表示「隨談判推進逐步釋放」。
核心重點四:國際擔保與法律效力
雙方同意,這份經由 60 天談判達成的最終協議,最終將透過聯合國安理會通過一項具有法律約束力的決議來予以批准,以確保兩國未來的承諾得以確實履行。