美國總統川普於週三簽署多項與人工智慧(AI)相關的行政命令,內容涵蓋 AI 技術出口、國內資料中心興建、以及限制「覺醒」AI 專案獲得聯邦合約的資格。此舉緊接白宮稍早發布的《AI 行動計畫》,凸顯出川普明顯想要與拜登時代的 AI 監管導向劃清界線。
AI 行動計畫
此次《AI 行動計畫》主要由白宮科技政策辦公室主任 Michael Kratsios、AI與加密貨幣政策顧問 David Sacks 以及總統國安事務助理 Marco Rubio 領銜制定。政府表示,該計畫整合超過一萬則來自企業、地方政府與非營利組織的意見回饋。
計畫核心可分為三大支柱:基礎設施、創新政策與全球擴張。
全球擴張:成立「美國 AI 出口計畫」
川普最新行政命令中,提出建立一項全新的「美國 AI 出口計畫」,由商務部長 Howard Lutnick 主導執行,將邀請各界提案申請成為「AI 優先出口套件」,並享有政府提供的一系列出口融資工具,包括:
- 直接貸款與貸款擔保
- 股權投資與共同融資
- 政治風險保險
- 信用擔保等
此舉反映出川普政府與拜登政府在 AI 技術出口策略上的明顯分歧。川普在簽署前公開表示:
「前一屆政府對 AI 出口設下極端限制,造成我們的盟友紛紛轉向中國。這就是為什麼我上任後第一件事就是廢除所謂的拜登『AI 擴散規則』。」
拜登政府曾透過該擴散規則建立一套全球許可制度,企圖防止中國透過第三國取得美國高端 AI 技術,但川普已於今年 5 月正式廢除該政策。
基礎設施:加快資料中心興建流程
另一項行政命令則聚焦在加速美國本土 AI 基礎設施建設,特別是資料中心的核准與土地取得程序。川普政府主張簡化資料中心、半導體廠與電力設施的聯邦許可流程,包含利用聯邦土地建設AI基礎設施、改革 NEPA 環評規定、擴大 FAST-41 快速通道計畫等,藉此加速基礎建設布建以因應AI算力需求激增。因此川普在行政命令中下令:
- 內政部與能源部應釋出適合的聯邦土地供合格建設案使用;
- 優先處理資料中心相關許可申請,並鬆綁環評與基礎設施建設的聯邦監管障礙。
創新政策:打擊「覺醒 AI」
在創新方面,白宮表明將持續打擊所謂的「覺醒AI(woke AI)」。這項行政命令將要求凡與聯邦政府合作的 AI 公司(如 OpenAI、xAI、Google、Anthropic),其模型必須展現中立與無偏見的內容輸出。
川普主張,此舉為保障言論自由,防止 AI 模型「灌輸進步左派價值觀」或壓制保守聲音。但有批評者指出,這種「定義偏見」的權力本身具有危險性,引發部分人權團體與公民團體質疑有違反言論自由之虞。