美國總統川普（Donald Trump）宣布，美中已達成一項初步協議，將確保短影音平台 TikTok 繼續在美國運營，結束長達數月的出售與封禁爭議。川普表示，他將於週五與中國國家主席習近平通話，以確認最終細節，並透露新買家名單即將公布。

框架協議內容與交易結構

根據《華爾街日報》報導，協議草案將成立一家新的美國公司，負責 TikTok 在美國的業務。該公司將由美國投資人持有約 80% 股權，美國董事會成員將占多數，並包含一名由美國政府指派的董事，以監督平台營運。多家企業傳出將參與投資，包括甲骨文（Oracle）、私募巨頭銀湖（Silver Lake）與創投公司 Andreessen Horowitz（a16z）。據稱，甲骨文將繼續擔任 TikTok 的美國伺服器託管方，以滿足美國國會對數據安全的主要關切。

另一方面，美國用戶將被引導使用一款正在測試的新版本應用程式，該程式將沿用由字節跳動（ByteDance）授權的內容推薦演算法。這套演算法被視為 TikTok 成功的核心要素。

美國財長 Scott Bessent 表示，這項協議是馬德里貿易談判的「重要進展」，有助於保護美國國安利益並降低雙邊貿易緊張。中美雙方自五月以來已舉行四輪會談，力求緩解貿易戰，部分產品關稅在高峰時曾達 145%。

多次延後的禁令

自 2024 年美國最高法院維持國會通過的 TikTok 出售法案後，TikTok 若未完成出售便會面臨禁令，導致該應用今年一度在美國短暫下架。川普多次延長出售期限，最新的延期將於 12 月 16 日到期。此次初步協議為最終解決方案鋪路，也可能納入更廣泛的美中貿易談判。

中國國家網信辦副主任王景濤表示，協議涉及技術出口與智慧財產授權，將依法審批。他強調，中方不會在協議中犧牲中國企業利益，任何交易皆需符合中國法律。

國安與監管疑慮仍存

然而，部分專家對協議能否徹底解決國安風險抱持懷疑。康乃爾大學科技政策研究所主任 Sarah Kreps 指出，目前仍不清楚 TikTok 美國用戶數據是否會完全本地化儲存並加密，亦不確定是否會進行獨立稽核，以防止中方可能的「後門」存取。

前美國國安官員 Jim Secreto 則警告，TikTok 收集的數據可能被用於訓練中國軍事與情報部門的人工智慧系統。他認為，若協議能針對這些問題給出明確保障，將是美中關係的重要突破。