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SEC 與 CFTC 睽違 14 年首次聯合圓桌會議;結束監管地盤戰、聚焦加密監管協調

2025/09/30 10:53
SEC 與 CFTC 睽違 14 年首次聯合圓桌會議;結束監管地盤戰、聚焦加密監管協調

美國證券交易委員會(SEC)與商品期貨交易委員會(CFTC)時隔約 14 年,於週一舉行首次聯合圓桌會議,討論「監管協調努力」,其中包括可能影響加密貨幣產業的議題。兩大監管機構皆強調,希望在證券與商品的邊界建立流暢的合作機制,減少市場參與者因「監管灰色地帶」而面臨的困難。

SEC 與 CFTC 合作非合併

此次圓桌會議在 SEC 華盛頓總部舉行,吸引來自 Kraken、Crypto.com、Polymarket、Kalshi、Robinhood、Bank of America、摩根大通 等公司的高層出席。前 CFTC 主席 J. Christopher Giancarlo 與前委員 Jill Sommers 亦參與主持討論。

在會議開場發言中,CFTC 代理主席 Caroline Pham 強調,兩大機構若攜手合作,將可能徹底改變數位資產公司的監管格局。她同時駁斥外界對 CFTC 在加密領域「缺乏行動」的質疑,並指出自她於 1 月 20 日上任至 9 月 3 日間,CFTC 共採取 18 項非執法措施與 13 項執法行動,其中包含數起與數位資產有關的訴訟,自 9 月 4 日以來亦有 14 項新行動。Caroline Pham 表示:

「我認為你們會看到 CFTC 活力十足,不需要再對我們的運作散布 FUD。」

SEC 主席 Paul Atkins 則在開場時駁斥了關於 SEC 與 CFTC 合併的傳言,稱其為「幻想」。並強調兩機構的合作不是合併,是否合併應由國會與總統決定。

監管地盤戰結束了

Caroline Pham 在會議上強調:「今天是一個新的開始,監管地盤之爭已經結束。」這一表態被視為重大轉變,因為多年來 SEC 與 CFTC 在加密市場的監管權責問題上常陷入爭執。Paul Atkins 也強調,兩機構必須「步調一致」:

「我們的重點是建立一個讓兩大機構能夠無縫協作的框架,讓同一家公司甚至同一款應用程式能同時穿梭於證券與商品監管之間。」

CFTC 主席遴選與政治變數

CFTC 當前僅剩 Caroline Pham 一名現任委員,該機構目前仍沒有正式的領導人。前委員 Brian Quintenz 曾於 2 月獲前總統川普提名,但參議院農業委員會原定 8 月的表決卻因白宮要求而延後。據稱,白宮的態度轉變與 Gemini 創辦人 Winklevoss 兄弟的介入有關。

截至週一,Brian Quintenz 的聽證會尚未出現在參議院議程上,有消息稱川普可能考慮其他人選。Caroline Pham 則表示,若 Quintenz 獲任命,她計劃在卸任後轉職私人企業。

此外,華府正面臨政府可能因醫療支出爭議而停擺的風險,若成真,不僅將延遲立法程序,也可能進一步拖延 CFTC 主席的正式任命。

加密市場立法與監管未來

SEC 主席 Paul Atkins 在場邊接受媒體訪問時直言,「加密貨幣是當前的首要任務」。他提到川普總統希望能在年底前簽署市場結構法案(被稱為《Clarity Act》),該法案將釐清 SEC 與 CFTC 在數位資產監管中的角色,並可能賦予 CFTC 更大權限。

Paul Atkins 亦指出,資產代幣化將成為 SEC 的重點領域,但可能需要「一兩年」時間建立明確的監管框架。

「這個領域的潛力幾乎是無限的。」

參考來源

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