美國最大加密貨幣交易所 Coinbase 週三公開表態,將不再支持美國參議院銀行委員會正在審議的加密市場結構法案。就在該委員會預定於週四上午針對法案進行修正與表決前數小時,Coinbase 執行長 Brian Armstrong 直言,現行版本比沒有還糟。
Coinbase 表態不支持市場結構法案
Armstrong 在社群平台 X 上表示,儘管感謝參議院兩黨為推動立法所付出的努力,但目前草案存在過多重大問題,使 Coinbase 無法支持。
「這個版本在實質上比目前的監管現況更糟。我們寧可沒有法案,也不要一個壞法案,希望大家能共同推動出更好的版本。」
Coinbase 過去數月深度參與華府立法協商,其立場轉變也凸顯加密產業內部,對於監管方向的分歧正快速浮上檯面。這項法案原本旨在釐清商品期貨交易委員會(CFTC) 與證券交易委員會(SEC) 在加密市場的監管分工,定義數位資產在何種情況下屬於證券或商品,並建立新的揭露與合規框架,被視為美國加密監管立法的重要里程碑。
三大爭議:DeFi、穩定幣收益與監管權力
Armstrong 在推文中點出多項核心疑慮,尤其集中在去中心化金融(DeFi)規範、穩定幣收益(yield)機制,以及 SEC 權力擴張。
他警告,部分條文可能賦予政府「無限制存取用戶金融資料的權力」,對隱私權造成威脅;另有修正案恐「扼殺穩定幣的收益機制」,直接衝擊產業商業模式。
而穩定幣收益則是法案中最具爭議的議題之一。銀行業團體長期反對穩定幣提供任何形式的收益,認為這將吸走銀行存款、傷害地方金融體系。美國銀行家協會(ABA)甚至向參議員遞交請願書,獲超過 3,200 家銀行聯署,要求全面禁止穩定幣收益。
不過,加密貨幣業者反駁,先前已通過的穩定幣法案 GENIUS,雖禁止發行方直接支付利息,卻未禁止像 Coinbase 這類第三方平台提供獎勵,銀行業此舉被視為「限制競爭」。
此外,Armstrong 亦嚴詞批評法案中有關監管架構的設計,指其恐導致 CFTC 權力被侵蝕,使創新受阻,並讓其淪為 SEC 的附屬角色。
並非全面反對,部分業者仍力挺推進立法
儘管 Coinbase 撤回支持,其他產業代表仍表態力挺立法進程。美國主要加密遊說團體 Digital Chamber 執行長 Cody Carbone 表示,該組織仍致力於推動法案在 2026 年正式立法。
「目前版本仍是進行中的草案,我們正積極推動針對性修正,不論本次表決結果如何,都會持續參與,協助打造對創新者與消費者都有利的最終版本。」
Ripple 執行長 Brad Garlinghouse 亦在 X 上發文支持法案,稱其為「為加密產業提供可行監管框架的重要一步」,並表示透過修正程序,分歧仍有機會化解。
法案前景未明,修正案超過 75 項
目前,參議員已提出超過 75 項修正案,多數可能在審議過程中被撤回或否決,使最終版本仍充滿變數。參院銀行委員會主席 Tim Scott 也坦言,近來協商氣氛激烈,各方意見強烈,但仍希望能在最後關頭達成共識。
此外,民主黨議員亦持續關注政治人物與加密產業的利益衝突,尤其涉及總統川普及其家族的加密投資問題,並表明若未納入相關倫理條款,法案恐難以推進。
整體而言,Coinbase 的立場轉向,揭示了加密產業在關鍵立法時刻的內部分裂,也讓這項原本被寄予厚望的市場結構法案,面臨更高的不確定性。未來數日的修正與表決結果,將成為美國加密監管走向的關鍵轉捩點。